第二回中米戦略と経済対話がまもなく開始される。

　　本轮对话有四项讨论议题，即促进强劲的经济复苏和更加持续、平衡的经济增长；促进互利共赢的贸易和投资；促进金融市场稳定和改革以及推动国际金融体系改革。 

今月24日から25日まで、第二回中米戦略と経済対話（以下、「対話」という）は北京で行われます。

昨年7月に初の対話が行われた後の一年間は、中米両国も世界経済金融情勢も著しく変化し、両国関係も新たなチャンスと挑戦に直面しています。

新しい情勢の下で、本船の対話の見所をどう把握しますか？

公開の議題の背後には、双方はどのような真実の訴えがありますか？

共栄を図る一番可能な突破口はどこですか？

人々はこの両国間の最高レベルの対話メカニズムに対してどのような理性的な期待を持つべきですか？

中国現代国際関係研究院世界経済研究所の陳鳳英所長は20日、本紙記者の独占インタビューに応じ、1年前と比べて、今回の対話の背景の最大の変化は中米両国が今よりバランスの取れた「相互需要」関係を作り出していることであり、ハイレベル対話の意義はこのような関係を明確にし、深化させ、未来の具体的な問題解決と具体的な協力の枠組みを推進することであると述べた。

「中米戦略と経済対話は世界的な枠組みの中での中米最高レベルの対話であり、その展望性と戦略性が対話の成否を決定したのは短期間で効果的に実現できるかどうかではなく、長期的な協力と協調に着目するべきだ」

陳鳳英は述べた。

人々は対話に対して理性的に期待しています。貿易摩擦が一夜にして消えることなどは期待できません。

しかし、彼女はまた、現在の両国の利益の一致点と推進態度から見れば、今回の対話は特に双方の未来の新エネルギー分野での協力に有益な影響を与えるかもしれないと考えています。

米中関係は寒暑が交替する。

寒暑の交替はずっと中米関係の周期的な表現の1つの特性ですが、過去のごく短い1年間、両国が経験した熱から冷まし、そして緩和した関係は依然として普通ではありません。

昨年の第1回対話後の数ヶ月間、中米関係は安定しており、特に国際金融危機に共同で対応することで、同舟共済し、G 20ピッツバーグサミットの成功と世界経済の回復を推進するために大きな貢献をしました。

しかし、状況は昨年11月にアメリカのオバマ大統領が訪中した後に変わった。

ワシントン大学中米関係専門家の沈大偉（David Shambaugh）は20日、間もなく行われる対話について中米商工会議所で講演し、過去6ヶ月間、両国の関係は相次いで「厳冬」の死と「暖かい春」の旅を経験したと語った。

いわゆる「厳冬」の時期は去年11月から今年3月初めまでの間に、先進国と発展途上国の二大陣営がコペンハーゲン気候大会での対決、アメリカ側が台湾への武器売却、オバマ大統領会見ダライ、Googleが中国大陸からの撤退、密集的な貿易摩擦、米側が中国人民元の為替相場問題などを強く圧力していることを反映しています。

いわゆる「暖かい春」の段階は3月初めに両国の官吏の接触を開始します。即ち、双方は協調的な措置を取って現存問題を解決することに同意します。

その後、アメリカの高官が頻繁に訪中し、中国の胡錦濤国家主席が米国を訪問して核安全サミットに参加し、オバマ氏と面会しました。

両国関係はこれによって比較的安定した状態に戻った。

「北京ではもう夏になりました。中米関係も夏を迎えるかどうかが注目されます。」

沈大偉は記者に対して語った。

「互いに必要がある」がキーワードになります。

一年前の最初の対話を振り返ってみると、当時の世界経済はまだ衰退から脱しておらず、緑の芽が見えてきました。その中で大きな刺激策を打ち出したアメリカは特に外部からの融資が必要です。

そのため、当時のアメリカはアメリカ国債を大量に買う必要があり、アメリカは他の要求を顧みる余裕がない。

今、アメリカの景気回復は比較的安定しています。少なくとも谷間から出てきました。ユーロ危機はドル資産の魅力をより大きくし、間接的にアメリカ政府の外部融資能力を高めました。

陳鳳英氏は、このような背景の変化の結果は、両国が本船の対話の中で、それぞれの必要とする平等な交換を求めることが多くなるかもしれません。

このほか、陳鳳英さんはアメリカ国内の政治的圧力もアメリカの態度に影響する重要な要素だと思っています。

今年11月にアメリカで中間選挙が行われますが、オバマ大統領と民主党の世論調査の成績は政権発足時より明らかに下がりました。

さらに多くの票を獲得するため、オバマ政権は対中国問題で強硬な態度を維持する可能性が高い。

この政治の風向きは対話にも反映される可能性があるので、アメリカが本船対話で中国に対してより多くの訴えをすることは排除できない。

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議題を通して訴求を見る

今月20日、財務省の朱光耀助理はメディアに対する風当たりの会議で、本ラウンドの対話の四つの討論議題を報告しました。すなわち、強い経済回復と持続的、バランスの取れた経済成長を促進します。互恵共栄の貿易と投資を促進します。金融市場の安定と改革を促進し、国際金融システムの改革を推進します。

陳鳳英氏は、この4つの議題は両国の対話が世界的な枠組みの中で対話であることを十分に表していると考えています。

この危機後の多事の秋に、世界最大の発展途上国と最大の先進国が率先して立場を調整してウィンウィンを勝ち取ることができれば、問題解決の効率を大いに高めることは間違いない。

例えば、マクロ政策の協調においては、中国側のドル資産の安全に対する懸念が、欧米全体の債務問題に対する懸念に転化する可能性があります。つまり資本が発展途上国から先進国に逆流する過程で、前者の債権の安全と投資家の利益をどう保護するかということです。

もちろん、それぞれの議題の下で、具体的に両国の利益について協議することはもっと注目されていますが、両国は間違いなくお互いの違いに対する訴求があります。

沈大偉氏は、今回の対話で、アメリカ側は6つの問題にもっと関心を持っているかもしれません。一つは中国のより多くの消費者を希望します。二つは中国が世界的な金融安定の維持に協力してほしいです。三つはアメリカの中国での輸出と投資を拡大します。

中国側も6つの面で進展を期待しているかもしれません。一つは中国の市場経済の地位を認め、もう一つは中国の米国投資に対する差別を減らすことです。三つはアメリカのハイテク輸出制限をキャンセルすることです。四つは対中貿易制裁を減らすことです。

注目すべきは、記者が二人の専門家にインタビューしたところ、彼らの観点が一致していないことが分かりました。

陳鳳英氏は、今回の対話はアメリカの最大の意図は対中輸出の拡大、特に中国クリーンエネルギー市場の開拓、中国との新エネルギー協力の強化にあると指摘しています。

「オバマ氏は5年以内にアメリカの世界的な輸出倍増を実現する計画を実行している。短期的には新エネルギーが最も重要で、最も現実的な突破口である」

陳鳳英は述べた。

実は、これはアメリカの駱家輝商務部長から早々に中国に行きました。頻繁に顔を出して米中新エネルギー協力の見通しを述べました。アメリカ側は最近ハイテク輸出に対して、縛りを緩めたいという意向があります。

中国側の立場を推測しようとした沈大偉氏は、記者団に対し、アメリカのハイテク輸出制限と技術移転障壁の低減は、中国が今回の対話で最大の関心事かもしれないと述べました。

もし米中双方がこの問題で合意し、必要なものを見つけたら、米国側は輸出を拡大し、中国側は研究開発コストを節約できます。同時に、貿易の不均衡を是正し、環境問題を解決するためにも大きな効果があります。