中国社会科学院副院長、学部委員高培勇氏：新たな発展パターンを構築する魂と核心は、発展と安全を統一的に計画案配することである。

党の第十九届五中全会が通過した「国民経済と社会発展第十四次五カ年計画と二〇三五年未来目標の制定に関する中国共産党中央の提言」は、国内の大循環を主体とし、国内の国際双循環相互促進の新たな発展機構の構築を加速することを明らかにした。

今日、「第13次5か年」と「14次5か年」の交差点に立って、どうやって新たな発展パターンの核心要義を深く正確に理解するべきですか？11月28日、中央放送局の広東省港澳大湾区本部と南方財経全メディアグループが共同で主催し、21世紀経済報道が主催する「南方財経国際フォーラム2020年大会」で、中国社会科学院副院長、学部委員の高培勇氏が主旨講演で解読し、新たな発展パターンを構築するためには、その根本的な出発点と落ち着き先は計画をまとめることにある。展と安全、「逆も言えるが、新段階の発展、発展と安全発展を統一的に計画した戦略的選択は、新たな発展パターンを構築することにある」。

高培勇氏はさらに、発展と安全というセンターをしっかりつかんでこそ、広東港澳大湾区の発展を安全保障の基礎の上に築き上げることができると述べました。

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国内の国際循環を調整するのは早くから実践がある。

今日、新しい発展パターンを構築します。きっと超高周波の語彙です。高培勇氏は、しかし、新たな発展パターンをめぐる議論が深まらないわけにはいかない。答えないわけにはいかない。なぜ新たな発展パターンを構築するのか？なぜ今日の時点で新たな発展パターンの構築を提案するのですか？」

「国民経済の循環を円滑にし、産業チェーンとサプライチェーンを通じて、新たな発展パターンを構築するための重要なポイントであることは間違いないが、唯一の目的ではない」高培勇氏によると、我が国は国民経済循環の実践を通じて少なくとも2008年の国際金融危機にまで遡ることができ、経済発展は国内市場に立脚して内需を拡大しなければならないということをすでに認識しています。この戦略に基づいて、わが国の対外貿易依存度は2006年の64.2%から2019年の31.8%に減少しました。つまり、私達はとっくに国内の国際循環を調整する客観的な要求と相応する実践があります。

「現象を通して本質を見、新たな発展パターンを構築するにはさらに深い原因と考えがある」高培勇氏は、現在、新型肺炎の流行が世界的に流行している背景において、わが国の経済運行の不安定性と不確実性が強くなり、発展と安全を戦略的に考慮しなければならないほどに調整しなければならないと考えています。

「統一的に発展と安全を図ることは常に重要な考えですが、異なる時点、異なる位置、異なるレベルにおいて、異なる戦略的考えと重要な目標をはっきりと示しています。」高培勇氏はさらに、新型肺炎の流行に対する衝撃に対抗する重要なマクロコントロール措置として、我が国は「六保」「六安定」の仕事任務を深く展開し、2020年の経済発展と経済活動の全体を貫いていくことを述べました。しかし、「六保」「六安定」は平行関係ではない。「六保」は最も重要なのは市場の主体を保つことであり、住民の就業を維持し、基本的な民生を保つことができ、経済の基本的な取引を維持することができる。

このラウンドの減税は長期配当になる

高培勇氏はさらに分析して、過去2年間、わが国のマクロ経済政策の手配は、実は総合的な発展と安全という主要なラインをめぐって、市場の主体を維持し、安定させるという中心的な手がかりをめぐって展開されてきた。例えば、2020年のわが国のマクロ経済政策の中心的な内容は、減税費用の引き下げを第一に考えています。そして、今回の減税は従来とは違っています。

具体的には、1つは、近年の減税減税が企業の税金に対して著しく減少し、市場主体の負担を明確に低減していること、2つは具体的な操作から見て、主に増値税と社保費の減少を推進していること、2つは企業が生産経営の中で発生したもので、利益の分配段階ではなく、直接的に税率と料率を下げるという長期的、安定的なやり方を取っていることである。周期的な問題に対して取る臨時性、一時的な手配。したがって、税法を変更しない限り、長期的な減税減税減税ボーナスが形成されます。全体の「十四五」期間は適用されます。

この意味で、高培勇氏は、企業は国民経済の細胞であり、企業を安定させ、維持してこそ、国民経済の基本盤を維持できると考えています。企業の発展と安全を統一的に計画してこそ、経済全体の発展と安全を統一することができます。したがって、企業の発展と安全を統一的に計画案配し、国民経済全体の発展と安全を統一することは密接に関係しています。

高培勇氏によると、最近党の第19回五中全会が通過した「国民経済と社会発展第14次五カ年計画と二〇三五年ビジョン目標の策定に関する中国共産党中央の提言」にも、「発展と安全の両立」など、一連の新しい表現があった。開放すれば開くほど、安全を重視し、発展と安全を統一的に計画します。

習近平総書記も、当面と今後の一時期は我が国の各種矛盾と危険が発生しやすい時期であり、各種の予見可能かつ予見困難なリスク要因が明らかに増加していると強調しました。我々は発展と安全を統一的に計画し、チャンス意識とリスク意識を強め、ボトムラインの思考を確立し、困難をより十分に見積もり、リスクをより深く考えなければならない。

最後に、高培勇氏はさらに総括し、現在は各種のリスクと挑戦に満ちた環境の中で、国民経済が正常な循環を実現することを保証しなければならない。発展と安全を統一的に計画案配するというセンターをしっかりつかんでこそ、新たな発展パターンを確実に実現することができ、広東港澳大湾区の発展を安全保障の基礎の上に築き上げることができる。