WTROが新冠ワクチンを免除するという特許交渉が行き詰まりました。全世界のワクチンや性難題はどう解決できますか？

Deltaの変異によって毒株が世界中に広がって、ワクチンの有効性と公平性の問題が再度話題になっています。世界保健機関（WHO）の統計によると、世界ではすでに35億錠以上のワクチンが配られていますが、そのうち75%以上のワクチンは10カ国しか配られていません。

7月21日、世界貿易機関（WTO）と世界保健機関（WHO）とのハイレベル対話において、WHOの譚徳塞総幹事長は、世界的なワクチンの配分には依然として驚くべき不均衡が存在しており、新冠ウイルスの大流行につながっていると指摘した。

谭徳塞氏は「低所得国のワクチンの供給を増やす努力をしなければならない。ワクチンの生産量を大幅に増やす必要があります。これは製造業の拡大の障害を取り除くことによって実現できます。例えば、技術譲渡、サプライチェーンの開放、知的財産権の免除などです。こんなに多くの人が命をかけています。利益と特許は第二位にならなければなりません。」

谭徳塞は、ワクチンの援助国と関連産業が新冠ウイルス技術を通じて池（the COVID-19 Technology Access Pool、略して「C-TAP」）を取得することを呼びかけ、自主的、透明、非排他的特許許可、技術、データの譲渡を促進する。

一方、WTOでは、一時的なワクチンの免除に関する特許に関する議論が続いています。WHO広報官のFernand o Pucholは21世紀の経済報道記者を独占的に回復した際、7月20日のTRIPS理事会で、世界貿易機関のメンバーは新冠ウイルスの大流行に対応するために臨時的に免除することで合意したと述べました。

記者の話によると、TRIPS理事会の内部には依然として食い違いがあるということです。各代表団は依然としてすべての人のために適時かつ安全に高品質、安全、有効かつ負担できるワクチンと薬品の共通目標を獲得することに力を尽くしていますが、ワクチンと他の新冠ウイルス関連製品の不足と不公平をどのように適切かつ最も効果的に解決するかという根本的な問題において、各方面は依然として相違があります。

改訂免除請求の審議ができないため、TRIPS理事会は、グループ協議と非公式メンバー定数会議を通じて、「マラケシュ協定」第9条第3条の規定に従って総理事会に報告することを含めて引き続き検討します。TRIPS理事会はまた、メンバーが提示した他の関連提案を同様に審議することで合意した。

WTRIPS免除案についての文書による交渉は「進展が遅い」とWTOのオコンジョー・イビラ幹事長が近く認め、各メンバーは異なる観点と方法の間で調整を進めている。私たちは今、メンバーの意見の相違を解消し、これらの交渉を進めるためにどうやって検討していますか？

では、なぜ一時的にワクチン免除の特許交渉がこんなに難しいのですか？ワクチンの配布の核心問題は何ですか？21世紀の経済報道記者は上記の問題について中国の疾控中心研究員、科学研究開発チームワクチン研究開発専門家グループメンバー、世界衛生組織ワクチン研究開発委員会顧問の邵一鳴を独占取材しました。

「21世紀」：新型インフルエンザの大流行に対して、一部の国家指導者、多国籍企業の幹部はワクチンの特許を一時的に免除することに対して反対の態度を持っています。なぜですか？

邵一鳴：薬の特許保護は両刃の剣です。新薬の開発を奨励しただけでなく、特許薬の有効性も制限しました。一部の先進国と多国籍企業は新冠ワクチンの特許免除に反対しています。新薬の開発を妨げ、企業の利益を損なうと考えています。医薬品特許保護と薬物可及性の矛盾は、本質的には商業利益と健康権益の間の矛盾である。先進国の政府は十分な資源を持っています。大型の薬品を買って国民に供給します。大型の企業も自分の強い影響力を使って政府に遊説して、自分の薬品の特許独占を確保します。

しかし、他の商品と違って、医薬品は人類の健康に関わっています。伝染病の大流行の中では、更に直接に生死に関わっています。先進国、発展途上国、大型の企業と人類社会の協力が必要です。世界の医薬品のサプライチェーンの中で、医薬品分野の米欧は研究開発のリーダーであり、インドは世界最大のまねる製薬生産国であり、中国は世界最大の原料薬生産国である。しかしワクチンの分野では、米国、ヨーロッパ、中国は基本的に肩を並べて発売され、緊急に使用される14、5つの新しいワクチンのうち、中国は7つを占めています。世界で接種された約20億薬の新冠ワクチンのうち、中国のワクチンは10億余りを占めています。そのため、欧米諸国と中国は各方面の協力を展開して、ワクチン・製薬企業の生産拡大を促進し、発展途上国の新型ワクチンの需要を解決しなければならない。

特許の免除でワクチンの有効性と性の問題が解決できない原因は何ですか？

邵一鳴：南アフリカとインド政府は先に新冠ワクチンの特許を一時的に免除するという提案を出しました。中国と米国政府は相次いで同意しましたが、ヨーロッパの多くの大国は反対しています。WTOの政策決定メカニズムは協議で一致しているので、話が成功するかどうか、いつ話がまとまるかは、いずれも見通しがつきません。90年代から医薬品の有効性と知的財産権保護のためのWTO協議が行われ、2005年になってようやく「TRIPS改訂議定書」が成立しました。公衆衛生の緊急状況下で、公衆の生命と健康を守るために、特許の期限が切れていない薬品を無理に模倣し、並行して他国に輸出することができます。

「21世紀」：先ほどお話しした「TRIPS改訂議定書」は世界の医薬品の与性問題に何の影響がありますか？

邵一鳴：世界は特許保護と公共健康の間でずっと論争があります。TRIPS協議によって設立された医薬品特許保護基準と公共健康危機の下で発展途上国の薬品獲得との間の衝突を反映しています。国際社会は長年のたゆまない努力を通じて、「ドーハ宣言」「総理事会決議」、最後に「TRIPS改訂議定書」に至るまで、ようやく生命健康権と医薬品の知的所有権の保障の間で、初めて公衆の健康利益に偏る選択をした。この国際性条約は、メンバーの国有権利が公衆衛生危機に遭遇した時、特許医薬品の強制許可を承認し、強制許諾の範囲と国家緊急状況またはその他の緊急状況の境界を定め、各国に特許医薬品の強制許諾を実施するための法律の基礎を定めた。

「21世紀」：発展途上国は「TRIPS改訂議定書」を実行する中でまたどんな役割を果たしましたか？

邵一鳴：重大な伝染病の大流行の中で、多くの発展途上国は特効治療薬と予防ワクチンの深刻な不足に直面して、厳しい公共の健康危機が現れました。世界中のエイズ、マラリア、結核の大流行は大きな生命損失と経済的負担をもたらしました。科学の進歩でエイズ特効薬は90年代に登場しましたが、高価格で先進国の患者しか使えないため、2000万人を超える発展途上国のエイズ患者は長期にわたり入手できませんでした。これは直接にアフリカのいくつか国家の一人当たりの期待寿命を招いて、エイズのもたらす死亡が十代から数十歳まで下がったためです！これも国際社会、特に発展途上国と世界保健機関（WHO）、国連エイズ企画署（UNAIDS）などの国際組織が、TRIPS議定書の改訂を推進し続け、最終的に達成したことの原動力と原因です。

いくつかの発展途上国はブラジル、南アフリカ、タイなどの国で、エイズ、結核、マラリアなどの重大な伝染病の大流行に直面して、薬品の強制許可を実施しました。実際には米国やカナダなどの先進国も含め、公共の健康被害に遭った時に、特許医薬品の強制許可を実施したり脅したりしました。今世纪の初め、WHO、UNAIDSは発展途上国と协力して、TRIPS改正议定书の助けのもとで、国连を推进して重大な伝染病を予防する全世界の基金を创立して、最终に発展途上国のエイズ、マラリアと结核の薬物の可及性の问题を解决して、大量の生命を救って、全世界の公共の健康を守りました。

現在の新型肺炎の世界的な大流行の中で、科学の進歩によって大量の新冠ワクチンが登場しました。しかし歴史は驚くほど似ていて、発展途上国はまたその年とエイズの薬物のような挑戦に直面しています。先進国の半分以上の国民が新しい冠のワクチンを接種した時、アフリカはわずか1%-2%の人民が新しい冠のワクチンを接種しました。我が国はエイズから3000万以上の死亡をもたらした血の教訓をくみ取り、十数年をかけて薬の特許と生命価値のどちらが強いかを論争してはいけません。

ワクチンと性の問題を解決する方法は何がありますか？

邵一鳴：ここで一つの概念またはモデルを提出したいです。「A＋X」、或いは「T＋X」と呼ばれます。「T」は国際社会の既往の共通認識です。「TRIPS改訂議定書」。現在の新型肺炎の大流行の厳しい時期に、大量の時間をかけてワクチンの特許免除問題を討論するべきではない。国際社会はすでに達成した「TRIPS改訂議定書」の原則の下で、つまり公共衛生危機の時に命を守るのは医薬品の特許を守るより高いです。

新冠ワクチンの技術的なハードルが高いため、単純にワクチンを免除する特許はまだまだ足りないです。また、各種ワクチンの生産技術、ノウハウ、技術者など多くの技術的なボトルネックの問題を解決してこそ生産が可能です。生産工程においては、ワクチンの原材料、補助材料、佐剤、包材などの全供給チェーンの完備と持続性を確保しなければならない。これらの要素を組み合わせてこそ、必要な「X」を構成することができ、その重要性は「A」または「T」の項目に比べて決して悪くない。全世界の範囲で政府、公立機関、個人企業、社会と国際組織間の全面的な協力を実現するだけでなく、先進国も発展途上国も含めて、獲得できる「A」または「T+X」の全部は短期生産数百億円の新冠ワクチンの唯一の保障です。

先日終了したG 7会議では、今後1年間で10億円の新型ワクチンを寄付すると発表しました。これはいいですが、足りないです。何故なら、一年は毎日何十万から何百万までの感染者と何千何万もの死亡者にとって遅すぎるからです。十億薬のワクチンは一人当たり平均で少なくとも二針の78億の地球人には少なすぎます。科学的な知識と防疫の経験から、世界の70%から80%の人口に新しい冠のワクチンを接種してこそ、人類が新しい冠のウィルスを防ぐ集団免疫障壁を作ることができると教えられています。だから、人类は直ちに政治の下線を放棄してお互いに攻撃しなければならなくて、本当に団結して一致した対外だけがあって、すべての利用することができる力を動員して、ワクチンの企業の誠実な協力を含んで、できるだけ早く全世界の範囲で新しい冠のワクチンの有効性と公平性を実現することができます。